Sisäministeriö: Lakihanke rahapelijärjestelmän uudistamisesta alkaa
Hallitusohjelman mukaan lisenssijärjestelmään kuuluisivat lähtökohtaisesti verkossa pelattavat kasino- ja vedonlyöntipelit. Valtion omistamalla Veikkaus Oy:llä on nykyisin yksinoikeus tarjota rahapelejä Suomessa.
Uudistuksen tavoitteena on hallitusohjelman mukaan ehkäistä ja vähentää rahapelihaittoja ja parantaa rahapelijärjestelmän kanavointiastetta. Kanavointiaste kuvaa sitä rahapelaamisen osuutta, joka kohdistuu kansallisella lainsäädännöllä säänneltyyn ja kansallisen viranomaisen valvomaan rahapelitarjontaan.
Rahapelijärjestelmän nykytilaa ja vaihtoehtoisia malleja on selvitetty 17.4.2023 valmistuneessa esiselvityksessä. Esiselvityksen tarkoituksena oli tuottaa tietoa hallitusneuvotteluiden tueksi.
Selvityshenkilöiden mukaan yksinoikeusjärjestelmän ulkopuolelle suuntautunut pelaaminen on lisääntynyt ja järjestelmän ulkopuolelle pelaaminen aiheuttaa myös merkittäviä rahapelihaittoja. Selvityshenkilöt esittivät kaksi vaihtoehtoa rahapelijärjestelmän kehittämiseksi: nykyisen rahapelaamista koskevan yksinoikeusjärjestelmän vahvistaminen tai siirtyminen lisenssimalliin verkossa tarjottavissa kasinopeleissä ja vedonlyönnissä.
Tavoitteena tehokas valvonta
Hankkeessa laaditaan tarvittavat säädösehdotukset rahapelijärjestelmän uudistamisesta, kuten lisenssijärjestelmään sisältyvistä rahapeleistä, lisenssimaksuista ja verotuksesta, rahapelaamisen hallinnan välineistä ja muusta rahapelihaittojen torjunnasta sekä rahapelitoiminnan valvonnasta ja markkinoinnista. Veikkaukselle jäävä yksinoikeustoiminta ja kilpailluilla markkinoilla oleva toiminta eriytettäisiin hallitusohjelman mukaisesti eri yhtiöihin konsernin sisällä.
Hankkeessa selvitetään hallitusohjelman mukaisesti myös pelikoneiden siirtämistä valvottuihin tiloihin.
Tavoitteena on, että rahapelialan valvontaa tehostetaan, kun lisenssijärjestelmään siirrytään. Valmistelussa huomioidaan lisenssijärjestelmän yhteiskunnalliset vaikutukset, erityisesti vaikutukset rahapelihaittoihin. Hankkeelle on asetettu poliittinen ohjausryhmä ja poikkihallinnollinen työryhmä, johon kuuluu keskeiset ministeriöt ja viranomaiset. Lisäksi kuullaan laajasti eri toimialojen asiantuntijoita.
Hankkeen toimikausi päättyy 31.12.2025. Tavoitteena on antaa hallituksen esitys eduskunnalle keväällä 2025.
